世界技能大赛标准转化与技能人才培养研究

       世界技能大赛（以下简称“世赛”）作为最高层级的世界性青年职业技能赛事，代表了职业技能发展的世界水平。世赛标准反映了全球领先行业企业的水准，对全球技能人才发展和产业发展具有引领作用，是技能人才培养的“风向标”。

一、世赛标准转化的实践经验

       （一）提供技能人才培养新路 世界技能组织的职责之一是传播世界一流水平的职业技能标准，为解决全球技能人才培养面临的多样性、包容性问题和技能标准的互认提供方案指引。通过世赛标准转化，各国不断优化技能人才培养培训标准、提高行业标准，引导技能人才体系建设，推动职业教育与培训事业发展，培养符合全球产业经济发展需要的高技能人才，从而解决全球产业发展普遍面临的技能人才供需结构失衡的问题。 世赛标准强调对技能人才的全面培养，对社会、环境和创新完全负责的态度，需要选手具备整体性、系统化的工作能力。通过参照世赛标准培养高素质的技能人才，将能更好地满足世界经济产业转型升级对技能人才发展的新需要。

       （二）促进校企深度融合发展

       1.校企共建育人软硬环境

       基于高技能人才培养的职业性特征，真实的学习环境对技能人才培养非常关键，我国技工院校和企业在此开展了深入探索。如广东省机械技师学院与卡尔蔡司（上海）管理有限公司等国内外企业合作，引入世赛“严谨、规范、有序”的标准要求，共建精密制造校企双制示范园和工业测量应用示范教学培训基地，培养精密测量技能人才，共同研发了一系列数控领域的实用新型专利；同时还邀请奥地利百隆集团、日本电装公司等企业导师指导，提升技能人才的生产加工技术和品质管控等综合职业能力。

       2.校企共促技能水平提升

       如我国选手宋彪在第44届世赛上获得了大赛唯一的“阿尔伯特·维达”奖，其所在的江苏省常州技师学院将企业技能大师引进校园，建立技能大师工作室，通过开展工业控制、西门子PLC、MES智能制造控制系统应用等技术标准研究和工艺实践，在推进世赛选手选拔培养的同时，实现了技工院校与行业企业用人需求、产业技术工艺发展现状的紧密对接。

       （三）促进国家技能事业发展

       1.提升技能影响力

       世赛开放办赛的理念使其具有较强的观赏性和互动性，吸引了社会大众尤其青少年的广泛参与，世赛技能文化理念得以广泛传播。参照世赛办赛方式，世赛各成员国（地区）举办开放的技能竞赛活动，这有助于扩大技能影响力，营造尊重技能人才成长的良好氛围。如欧洲技能组织通过欧洲技能大赛实现“用技能的力量改善世界”愿景，将大赛作为宣传技能重要作用与意义的工具,彰显技能的价值，提高对技能人才的认可度，激发青年人从事技能相关职业的动力。

       2.培育工匠精神

       世赛要求选手具备专业专注、创新与追求极致的精神，参与、举办、观摩世赛有助于培育各国的工匠精神。如德国除了强大的双元制职业教育系统和工程师文化，还通过参与世赛来保证技能传承，让学生在潜移默化中养成良好的工匠习惯,并将工匠精神贯穿到一生的事业中。中国开展“技能中国行”等一系列国际技能交流活动，为青少年搭建技能展示和交流的平台，促进世赛文化推广，弘扬工匠精神。

二、世赛标准转化为技能人才培养的路径

       （一）向技能竞赛转化

       1.转化竞赛赛事

       各成员国（地区）借鉴世赛理念、标准和组织制度，大力推进技能竞赛体系的完善、标准的改革以及组织机制的重构。借助举办区域和国际技能大赛，多方积累办赛经验，推广世赛标准，扩大世赛影响力，让技能竞赛更好地发挥选拔技能人才、营造技能氛围的作用。如作为世赛或欧洲技能资格赛的“奥地利技能锦标赛”，每两年举办一次，秉承了与世赛接轨的理念，将世赛选拔、集训和参赛经验应用于赛事举办。

       2.转化竞赛项目

       世赛项目紧跟世界经济发展和产业结构调整的最新趋势，代表国际上产业发展领先水平。各国国内技能竞赛项目通过与世赛项目衔接，有助于推动各国技能发展并与国际接轨。如日本国内职业技能大赛超过80%的竞赛项目与世赛接轨，其中每年一届的全国技能大赛比赛项目共42个，包含六大门类技术，囊括了世赛所有比赛项目，偶数年份的比赛同时作为世赛选手选拔赛。

       3.转化竞赛规则

       世赛秉持“公平、公正、公开”原则，试题开发、评分标准、成绩确认等环节均有严格的程序要求，且注重对质量、安全、环保理念的评价。通过引入世赛评分规则，把世赛标准转化为国家（区域）技能竞赛标准，将提高竞赛的公平性和先进性。如我国穗港澳蓉青年技能大赛引入世赛评分规则等竞赛管理制度，“一带一路”国际技能大赛在竞赛规则、技术标准上都趋近世赛，促进了国际区域性技能合作，共同发展。

       4.转化组织机制

       各成员国（地区）在参加世赛过程中，通过学习与借鉴世界技能组织的先进经验和较为成熟的运行机制，逐渐形成适合本地区的运行机制，推动了技能人才的培养。如澳大利亚围绕技能竞赛成立技能组织，形成“地方—国家—世界”三级竞赛机制，为参加世赛的选手提供资金支持，并设立奖学金与技能培训项目，建立了劳动者技能强国的国家发展战略。韩国制定《技能奖励法》等人才表彰制度，形成管理有效、保障有力的技能竞赛机制。

       （二）向技能人才培养内涵创新转化

       1.创新培养理念

       世赛标准对规则意识、质量意识、安全意识、环保意识和工作组织与管理、沟通与交流等职业素养均十分重视，通过分析世赛选手职业能力特征，有助于调整技能人才培养目标。这对于推动各国尤其发展中国家的技能人才培养与企业真实的工作标准、社会经济发展要求全面深度接轨，提高技能人才培养质量意义重大。如芬兰通过对世赛选手研究，将世赛选手技能发展的过程分为：初始兴趣动机、学习毅力和技能的最终掌握三个阶段，把自我反省、自我意志、认知能力、参赛动机与社交能力作为选手应有的能力，并将自我意志的能力培养作为最重要的能力要求贯穿于选手的技能发展始终。

       2.创新培养路径

       引入世赛标准中新规则、新技术、新材料，将世赛选手的培养路径转化到技能人才培养模式中，更贴近企业需求。如重庆五一技师学院结合世赛管道与制暖项目和当地行业企业需求，通过组织世赛选手与企业专家的同台竞技，使行企充分认可世赛的技能人才培养模式，并将该项目的先进技术技能、职业素养要求转化到企业培训要求中，同时促使企业参与共建行企技术标准，让学生和企业员工的综合职业能力均获得提高。

       3.创新评价标准

       世赛的评价标准来源于行业企业典型实践所需的职业素养与综合职业能力要求，引入世赛评价标准，可规范教学要求，创新技能人才培养的评价标准。如参考世赛计算机相关项目的评价标准，可更加全面评价职业院校计算机网络应用专业的技能人才，如注重服务器在安装时备份以避免数据丢失；在编写代码时增加注释，以便利于团队合作或增易维护性；按照世赛要求建立工作环境，规范不同功能区域的学习行为等，培养学生职业素养，整体提高了评价标准与规范要求。

       （三）向技能人才培养标准转化 世赛项目标准采用了国际先进的评价理念与规则，竞赛试题是基于工作领域真实的综合性和开放性工作任务，对世赛选手的评定包括对其设计、实施和评价等完整工作过程及全过程的职业素养和技能综合表现等方面。

       1.开发新职业标准

       如世赛重型车辆技术的项目标准是按照工作领域中重型货车和工程机械等对技能人才培养培训的综合要求设计，而非传统的学科知识领域中对某单一车型如重型货车的技术技能要求而设计，这反映了以工作行动领域的最佳实践需求为导向的职业分类新理念，激发了新职业标准的需求，这一新理念的引入，必将推动国家层面新职业标准的开发，将有力促进新型的企业劳动组织与技术方式变革，新职业标准将更利于达到企业生产需要。

       2.开发新专业标准

       广州市工贸技师学院通过分析世赛商务软件解决方案项目，结合区域经济发展需求，将该世赛项目标准转化为新专业“商务软件开发与应用”人才培养方案和课程标准及配套工作页等资源，充实了技工教育的人才培养。2019年以来人力资源社会保障部启动了世赛标准转化对接数控加工等12个技工院校专业标准的建设工作，目前已全部完成结项评审并出版教材、教辅100本。

       3.开发新课程标准

       随着产业新技术、数字技术、智能技术的发展，各国和地区产业升级，工作内涵不断变化，部分世赛项目反映了现代岗位的工作任务新要求，职业院校可参考世赛项目标准对原有课程标准的内容和要求进行补充调整或丰富完善，结合本地区行业企业需求，规范转化路径，研制新课程标准。如广州市技师学院分析世赛原型制作项目，通过行企调研和实践专家访谈会，构建了融合世赛标准要求的原型制作新课程标准。

       （四）向技能人才培训标准转化

       1.转化为国家职业技能标准

       中国就业培训技术指导中心组织广州市轻工技师学院牵头研制《机械木工国家职业技能标准》，该标准依据我国机械木工行业发展需求，在职业能力、考核内容等方面与世赛木工项目的技术标准要求实现全面对接，而在考核方式、时长及制作精度上则有所区别，使该标准既能与世界先进技术水平比肩，在适度提高我国职业技能标准前瞻性的基础上又与国内行业发展要求相适应。

       2.转化为国家职业技术规范

       由广东唯康科技有限公司融合光电产业先进国家技术标准，研制了光电技术项目世赛标准，已获批为第46届世赛新项目。未来，我国将发布光电技术的新职业标准，同时加快制定如《光电工程设计规范》等国家职业技术规范并将其转化为职业培训标准。再如，对接世赛原型制作项目的手版行业，我国尚无相关技术规范，若引进该项目世赛标准转化研制为国家技术规范，将促进新兴行业健康发展。

       3.转化为行业标准

       2016年我国工业和信息化部引入了国际劳工组织制定的标准，颁发了《综合布线系统工程设计规范》等。该标准与世赛信息网络布线项目技术标准相近，在行业内得到广泛应用。此次国际标准的成功引进，为世赛标准的引进和对接的可行性提供了例证和参考经验。如中国汽车行业虽有国家标准和行业标准，但是各品牌又有各自的技术标准，缺乏统一、有效的标准，而世赛汽车技术项目标准正是在各汽车品牌标准的基础上，结合安全生产、健康、环保、经济性和比赛技术难度，适当提高了标准要求，具有很强的普适性，可见世赛标准的引进和对接可以提高我国汽车行业标准的统一性。

三、政策建议

       （一）进一步完善技能竞赛体系

       建议借鉴世赛理念、标准和组织制度，举办国家、省市各层级、各类技能竞赛赛事，转化世赛赛事、世赛项目，推广世赛标准应用，扩大世赛影响力，彰显技能的价值，更好地发挥技能竞赛在选拔技能人才、营造技能文化氛围的作用，提高青少年、企业及社会对技能人才的认可度，激发青年人从事技能相关职业的内动力。

       （二）加强标准转化的机制建设

       建议加强标准转化的双向机制建设。解决国际公认的工业和商业最佳实践或区域产业经济发展新领域的先进标准，能快速转化为世赛新标准。同时加快世赛标准向国内行业企业标准、职业技能标准等转化的工作机制。

       （三）成立区域性世赛帮扶联盟

       在世界技能组织的架构下，建议中国与世赛各成员组织成立区域性世赛帮扶联盟，加强世赛组织成员之间在职业技能领域的合作与交流，促进职业技能的推广，且在整体推动世界技能事业的健康发展中，要积极主动发挥出技能中国的力量。如绿色技能发展、数字技能发展方面，技能中国正在积极作为，彰显力量。（注：本文系人力资源社会保障部职业能力建设司课题“世赛成果转化研究”、国际合作司议题文件《世界技能大赛标准转化及人才培养》的研究成果之一。）

来源：《中国培训》杂志